辽宁省地方金融监督管理局

  丁银平代表:

  您推荐的《大约放针力度化解科学认识与技术型中小商业融资难的提议》(省第十三届人大一次接触1684提议号,回答列举如下。:

  一、优选法贸易事实,不时改进科学认识与技术型中小商业的策略背衬

  (1)助长商业事实建造51工程

  本年是体格贸易事实的年。,省级内阁机关的职务报告会狠抓优选法贸易事实作为本年十大有力经过,可经纪的省委、省内阁达成同意,保留时期以人为本的发展思绪,上涨最大的设计、上涨身体和谐变革、不时优选法审批垂是主线。,片面使晋级贸易事实51工程,即一套基准、最初的垂、最初的窗口、一张网、摆设兵力工程

  1.一套基准。梳理天命审批服役,助长行政审批基准化。它将触及多个机关。,群众必要屡次延续的。、短跑相关性事项的基准化,经过机关间的润色,找到一致的事情标准和顺序。助长找到三个排列和八个系统基准化系统,即:省、县四级,事项设定、法定次要成分、审批要件、导游垂、装卸时期限局限、免费基准、唱片归集、一致评价系统,逐天命、论文审批基准。推进整理商业的杂多的显示出,心不在焉法律次要成分被废止。,杂多的基准的最大限增强。

  2.最初的垂。脱去一事联办。对照发达地域3550至多跑。等经历,商业创业、不动产留下印象、破土照准等坩埚范畴的垂新造。商业创业接守,对工商业核名、报户口、刻章、税务留下印象、库存开户和盈余使分开机关鼓动推进的尝试。、再开创。大约不动产留下印象,无机和谐区域、住建、税务等机关相关性事情,取得商业群众至多跑。。就破土照准证说起,助长多舆图团结实验、多元评价与一致、团结审批行政审批身体变革。摸索工业界论文团结验收,助长一致验收、一致现场验收、一致服役受权贴纸的团结验收方法。

  3.最初的窗口。助长各级内阁服役感情建造两集合到位,取得商业服役、民生服役100%进入,秘密论文除外,取得大厅要不是无审批。整体委托,企业根绝呈现体外圆形的,门店,审批100%在大厅里履行。在清楚的范畴行进最初的窗口无怨接受,集成服役,复兴贸易留下印象、不动产留下印象、根本建造论文审批窗口,锻造窗口验收,安排审察和照准,一致输出,实时监控,合成的评价新税收花样,改革协作,机关脱盐,找到最初的使整合的内阁,制止脱群众、退步跑。

  4.一张网。深刻助长互联网体系+政事服役建造,相关性系统的推进说明,合成的事情垂,破裂机关舷墙,构造交叠全省的内阁服役体系,鼎力助长网上审批,最初的窗口(口)获取的取得、在很多的方面运用、一库使用、唱片共享。程度取得两管保丝,即在线交流系统与离线事情的管保丝。,机关间唱片管保丝,全打通、全馆藏、完整共享、全对抵接头;向前的秉承三个排列和八个系统根底,取得头号感情,两级存取,即,依托省级感情。,市、县二级小巷,左右齿孔,缓缓地变化或发展使用。争得本年腊尽冬残取得。70%网上审批事项,无效上涨内阁服役效力。

  5.摆设兵力工程。秉承省内阁的规则重脚踏实地、强执行遗产管理人的职责、掌握和方法特别举动请求,完整的商业和民生重大论文的失败。店小二,为商业论文供全生活周期服役,做好好地的事。、无发生故障,供强有力的背衬和保证。以省、市、县(区)+开发区“3+1”缓缓地变化或发展背衬,秉承最初的论文,最初的导体,最初的群。的请求,由一群榜样者亲自榜样找到。,商业局 商业 相关性机关。“1+1+N”服役花样,为重大工程供精准服役。

  (二)摸索技术风险赔偿机制。

  1. 持续运用科学认识与技术贷款风险赔偿基金。2013年以后,省公有经济的厅持续助长、库存、管保、融资正当理由与商业共享CREDI的赔偿机制,充沛调换资金机构服役科学认识的活跃,阳性的招引资金机构阳性的参与。2015年,省科学认识与技术厅、省公有经济的厅号《辽宁省科学认识与技术》,实体的是要找到风险资产池的方法,为轻资产技术公司供信誉服役,科学认识与技术商业信誉界限的上涨,轻资产技术商业信誉难成绩的处理,为科学认识与技术型中小商业供信誉服役。2015年,省公有经济的厅、省科学认识与技术厅、省级智慧财产局本钱论文使用商量,导游和鼓动实验单位园区摸索创业覆盖。选择沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、金州、物、辽阳、旭日、盘锦10城市作为知识产权质押风险赔偿实验单位,为知识产权质押融资供风险赔偿。眼前,风险赔偿基金的总生水垢早已到达亿元。

  2.找到契合我国民情的公有经济的津贴机制与背衬花样。 2017年,省公有经济的厅、省科学认识与技术厅汇票印发了《大约印发省级科学认识与技术放映专项资产按定量供给使用暂行规则的关照》(辽财教〔2017602号),预先津贴、鼓励结果和共享服役后的三种津贴使格式化。,有力背衬5个接守:率先,本人必要关怀商业的开创召唤。,有力扶持我省商业和学会、研究所团结科研论文;二是喷出科学认识构象转移的策略导向;三,鼓动科学认识与技术服役机构放针入伙力度。;四是鼓动商业放针研究与开发经费入伙。RD)入伙;五是鼓动研究与开发机构与生利元素交托。。科学认识与技术型中小商业,次要成分技术使用顺序的请求,背衬省级公有经济的和技术按定量供给金。再一次,次要成分T公司开创驾驶发展战术的请求,使用二手的入伙、顺利的策略等。,背衬中小科学认识与技术商业发展。

  (三)执行杂多的征收费策略

  1.持续助长国家的减铁策略的方法。眼前,省相关性商业免费基金论文32项,它们都是由国家的找到的。,我省心不在焉特意为商业自营充电论文。。省人大接触经过,从201741日起,畸形的使分开失业率将由失业增强使跌价到2017年,省公有经济的厅已执行国家的和省,迁移、中止和整齐免费策略38项,加重一年间的商业和社会担负亿元。

  2.方法国家的收益顺利的策略。眼前,国家的收益策略掌管机关,我省不克不及独自出场收益顺利的策略。。另一方面背衬包含技术在内的各类商业的发展。,国家的出场了在周围收益顺利的策略。,我省财税机关方法了IM,次要包含:最初的,阳性的助长合成的营改增实验单位,彻底溃增殖价值税扣除的量链。,加重商业担负,使跌价了商业融资本钱。。以第二位,简并增殖价值关税率构架,迁移13%归档率,将关税率从四使跌价到三。;发挥小商业享用顺利的商业的广袤,将下限由30一万元上涨50万元,确信的请求的小微商业应增强20%商业所得税顺利的关税率;上涨中小商业R&D花钱的东西扣除的量额洁治,中小商业发展新技术、新引起、新垂中满足发生的研究与开发费洁治50%上涨至75%等策略;特性税与城市搁浅运用税,据公有经济的部 国家的税务总局大约技术收益策略的关照201689编号)和公有经济的部 国家的税务总局大约国家的税务总局收益策略的关照201698数字)及盈余使分开规则,契合国家的请求的商业,本人还可以享用相符合的特性税顺利的策略。。

  二、增强贷款入伙,摸索多道信誉激化服役机制

  (1)努争得取资金机构的资金资源

  1.争得司令部策略弄斜。最近几年中,省公有经济的厅助长省内阁接续税收、农发行、进输出库存及盈余使分开策略性库存和工商业库存、农行、中行、建行、库存等次要库存签字了战术协作同意。,背衬辽宁复兴和发展,协作的坩埚范畴包含根底设施建造。、传统域名构象转移晋级、战术性新兴域名的发展、小微商业等。。本年,团结贯通可经纪的党的第十九大充满活力的和辽宁老工业界基地片面复兴发展的摆设请求,省公有经济的厅持续助长新丰满的变革。眼前,CDB和CDB、交通库存、邮政储蓄库存同意的未定稿早已履行。,审计顺序在司令部方法。。

  2. 货币策略器的有理运用。一是方法减量策略。,自2014延续年4使跌价资金机构背衬发展的预订或保留率,引起资产的发行区分为亿元、亿元、亿元、亿元。二要阳性的助长小额信誉事情。,背衬和鼓动资金机构放反向移动中小商业的贷款下。2017年,该省有11局部的团体资金机构买到小额信誉。亿元。三,易弯曲的运用再贴现策略器。,库存资金机构必要发行中小商业、承担、再贴现扣押权票据,背衬资金机构放针中小商业覆盖力度。能胜任2017腊尽冬残,省再贴现结平亿元,同比增长亿元。再贴现结平,中小商业发行、承担票据。四是助长库存使跌价免费和获益。。直系的奇纳银行业务监视管理委员会方法奇纳银行业务监视管理委员会七不、四开小微商业资金服役两限两限策略请求,经过货币利率顺利的、精简费、使跌价商业服役费加重担负,使跌价技术公司的融资本钱。能胜任2017腊尽冬残,辽宁银天命承认信誉的额外的平均分派货币利率,岁岁根本无偏无党。下面的基准货币利率的信誉洁治为,与年首相形有所增强亿元。2017年累计为小微商业精简服役免费论文1560项,使跌价本钱和获益亿元,效益小微商业户万户。

  3. 助长资金机构发挥小微商业信誉。经过上涨要求考察、沟通带有同等性质的。,鼓动省级资金机构放针贷款下力度,它也心情贷款资源和贷款策略。。最后使分开2017腊尽冬残,我省小微商业信誉结平剖析9779亿元,增长,高于信誉增长个百分点,超越年首884亿元,小微商业户信誉万户。

  (二)放慢融资正当理由和再正当理由系统建造

  最初的是经过新的达成同意来背衬各级内阁。、重组、增加股份等方法,阳性的培育和发展内阁融资正当理由机构。二是鼓动策略保证机构阳性的发展非农失业保证。。内阁背衬大行政区、市、县级四级正当理由机构从科学认识与技术、科学认识与技术开始做、敏捷发展、清楚的阶段的融资指路与融资召唤,契合承保、快捷、柔韧性根底,开创正当理由事情花样,交谈技术开发的正当理由事情目的启动,无效处理中小科学认识与技术商业融资难成绩,保留时期方法低正当理由率,平均分派保证率仅为,无效使跌价了中小微商业融资本钱。能胜任2017腊尽冬残,该省有融资正当理由机构。389家,报户口本钱亿元,年度融资正当理由等于亿元,倾向抵消防护措施亿元。三,放慢找到省级正当理由大批。省委规则、省级内阁对省级GUA复兴的请求,省委、国资委等机关放慢筹划税收。省级正当理由大批的复兴,推进使完成我省融资正当理由系统。,充沛发挥省级再管保公司的风险疏散效能,处理我省中小商业成绩融资难、融资豪华的而盈余使分开成绩也将起到要紧的推进功能。。

  (三)充沛发挥管保公司的信誉使晋级功能

  最近几年中,已确定的管保公司突出了新的管保一段音乐。,以贷款风险为概率背衬科学认识与技术开创。奇纳团结、太平洋的、管保机构如暗邦管保代理公司经过。银保”“郑银宝事情花样,为387小微商业供总生水垢12信誉正当理由管保事情。辽宁输出信誉管保公司持续发挥EX生水垢,2017年累计为1044小微商业,对外贸易,寄售输出信誉管保,供11输出信誉管保保证。

  (四)跨机关协作拓宽贷款引导

  1.深刻助长 库存收益合作工程。自2015年以后,深刻贯通国家的税务总局 库存收益合作迅速移动,以信誉换信誉,中小商业诚信处理融资棘手的事,助长去市场买东西纪律顺应、老实完税,身材良性圆形的和合作的收益经纪事实。。2017年,省库存接管机关和省税、推进助长搁浅税的团结发行库存收益合作税收的关照》,一套面向32家库存机构传唤助长库存收益合作专项接触,鼓动库存与税务机关签署径直协作同意。,建造物交流平台,收益抵免与库存贷款的取得互认2017年,该省有3000盈余小微商业齿孔库存收益合作论文买到信誉亿元。

  2.找到库存管保合作协作机制。省银监局、省管保监视使用局团结印发库存管保合作协作机制助长小微商业发展的关照,直系的库存上涨与管保公司的协作,充沛发挥信誉正当理由的信誉激化功能,中小微融资方法的开创,改革资金服役。

  3.找到银企协作沟通机制。省工商业局将与省委一同税收,片面发展银企协作使沉淀根底。鼓动库存突出银税银保专属引起40余渣,商业融资的相符合背衬400亿元。该省有3000盈余小微商业齿孔库存收益合作论文买到信誉亿元。

  三、培育本钱去市场买东西,松懈中小科学认识与技术商业融资难的深思

  (1)助长科学认识与技术型商业径直融资

  鼓动商业经过本钱去市场买东西径直融资。,屡次一套股票上市的公司动员大会,科学认识与技术型商业融资一系列相关的事情,同时,本人鼓动和导游科学认识与技术商业兴趣盎然。。能胜任2017腊尽冬残,全省新三板商业234家,14全城交叠。辽宁净值交易事项感情上市参展商业储备1347家,取得商业兼并融资亿元;当选,科学认识与技术板挂牌及陈列品商业累计675家、中小商业板354家、小微显露出15家、青创板124家,占全省股票上市的公司总额。87%

  (二)鼎力发展风险覆盖业

  致敏我国风险覆盖去市场买东西,放慢风险覆盖的引进、风险覆盖等基金机构,省公有经济的厅已向美国一套了很多的有力公园。、香港、深圳等地发展公有经济的入伙。经过奔跑风险覆盖护民官,门到门对抵接头方法,培育风险覆盖机构覆盖科学认识与技术。阳性的一套资金机构与辽宁工商协作,启动杂多的风险覆盖基金和域名的复兴,导游我省有力域名和有力论文覆盖。

  (三)阳性的培育局部的股权交易去市场买东西。

  不时改进和上涨辽宁净值交易事项感情技术、绿板代养的服役效能,背衬和导游辽宁中小商业销售额,运用股融通、股权融资、股权质押、回购及盈余使分开融资方法,为中小商业供资金服役。2017年,大连(不包含奇纳)中小商业上市1345家,新上市商业123家,取得片面融资332亿元。当选,累计上市技术公司675家,共为383小微商业供股权分派、股权融资及盈余使分开融资服役。

  (四)助长非资金商业婚约融资器的发出

  导游和鼓动科学认识与技术商业径直融资,经过库存间债券去市场买东西拓宽融资引导,使跌价融资本钱。最近几年中,奇纳银行业务监视管理委员会与省公有经济的厅团结、招致力量协会专家,一套婚约融资繁衍一系列相关的事情、非资金商业婚约融资器助长会与中小商业融资,数百家商业径直参与一系列相关的事情对抵接头。、近10000名学员。

  四、助长科学认识与技术资金整合,构造合成的资金服役平台

  (1)找到省级科学认识与技术公有经济的策略系统

  优选法科学认识与技术、资金策略事实,为科学认识建造供策略背衬和税收直系的,2013年以后,省公有经济的厅与省公有经济的厅团结、省科学认识与技术厅、省智慧财产局号了在周围贴纸。2013年,号了《放慢科学认识与技术资金发展》。 大约方法科学认识与技术开创的几点深思201338号)、辽宁科学认识与技术使用暂行办法20131号)。2015年,会同省科学认识与技术厅出场《大约印发辽宁省科学认识与技术开创驾驶发展方法培养的关照》(辽政发〔201530号),启动以第二位批科学认识与技术资金实验单位。省科学认识与技术厅团结号<辽宁市科学认识与技术贷款风险赔偿使用办法>关照(廖可法)201559号)。2016年,汇通省智慧财产局、公有经济的部号了印发发行成绩。<找到辽宁知识产权质押的方法培养>关照(廖志法)201618号)。辽宁银监局出场了《辽宁银监局大约助长科学认识与技术资金服役税收的直系的看》(辽银监发〔201620号)。这些策略按生活指数调整了科学认识技术开发的总图。,推荐了详细的税收。,手势着全省科学认识与技术资金的根本身材。省级策略驾驶,市内阁还汇票了背衬S发展的策略。。

  (二)建造科学认识与技术资金实验单位园区

  自2013年以后,我省发展了两批科学认识与技术攻关论文。,已有8个市的10园区已相当全省科学认识与技术资金实验单位园区,当选:沈阳、大连成当选为科学认识与技术发出实验单位城市。当选:沈阳高新区阳性的引进资金机构,助长科学认识与技术资金服役平台建造,上涨股权覆盖机构的导游。2017腊尽冬残,高新区资金机构168家;共享上市商业44家,当选,底板6家、创业板3家;新三板股票上市的公司26家。同时,找到总生水垢。2浑南域名导游基金亿元,招引社会本钱参与股权覆盖。大连高新区科学认识与技术资金稳步发展,科学认识与技术资金服役系统初步触发。经过汇票相关性背衬策略、优选法资金生态事实、构造科学认识与技术资金公共服役平台、引入资金机构守夜和把持区域资金危机,背衬园区科学认识与技术商业发展,实现良好的资金事实。能胜任2017腊尽冬残,各类资金机构已进入高新区102家,科学认识与技术资金机构16家;共享中小盘和创业板的股票上市的公司各1家;新三板股票上市的公司40家。

  (三)持续完整的库存和商业对抵接头服役。

  1.持续标准化,发展禁班对抵接头使焦虑。2017年,库存一年间的停止。、包装、管保、基金、正当理由、小额信誉及盈余使分开资金机构商业合作融资路演使焦虑”15期,圆形的导向、农业生产、科学认识与技术开创中间的小微商业群对群精细对抵接头接触3场、一套资金机构园区行”3次,径直服役商业250余户,取得贴近融资1亿元。助长市民政治和谐局部的满足,一套各类银企对抵接头使焦虑116次,2000盈余小微商业参与,到达信誉用意近一百亿元,取得信誉下亿元。

  2.发展融资过问进入新事情使焦虑2013年首以后融资过问进入新事情使焦虑,开创型商业资产、界限、引起和货币利率三下层的、一津贴服役,次要成分商业满足融资召唤停止赋予个性设计单向双系列对应的融资培养,积聚对1205家常的开创商业信誉等于亿元。

  3.发展应收票据赞颂融资事情的发出和敷用药。导游银天命资金机构直系的商业敷用药应收票据赞颂融资服役平台停止线上融资事情导游,在中小商业应收票据赞颂的运用中供优质服役。能胜任2017腊尽冬残,平台总周转量873笔,归纳亿元。

  五、放慢独资产融机构的建造,开创资金引起

  (1)助长找到特意的科学认识与技术资金机构

  能胜任2017腊尽冬残,全省科学认识与技术资金垄断者机构已达37家。从O的角度看资金机构的散布,次要在沈阳、大连两城市,全省广袤76%,详细是:沈阳12家、大连16家、鞍山2家、本溪2家、丹东3家、金州1家、营口1家。从技术型资金特许经纪商的混合物谈起,次要在科学认识与技术库存、技术与小额信誉,详细是:科学认识与技术分公司17家、技术管保公司1家,技术正当理由公司4家、科学认识与技术小额信誉公司15家。再一次,在该省有杂多的各样的股权覆盖和使用机构。260家,当选:创业风险覆盖机构118家。

  (二)开创发作中小商业的资金引起和服役花样

  1.科学认识与技术型商业的资金引起。经过全省30海内银天命机构技术和资金引起考察,有22家库存、3家常的管保公司大厦迷住特意从事于科学认识与技术资金引起的引起。,占比,前述的资金机构都是以科学认识的满足情况为根底的。,团结科学认识与技术资金运转的指路,开创科学认识与技术信誉引起与管保引起,为科学认识与技术商业发展供资产背衬。譬如建造库存。助保贷、农业生产库存的柯创信誉、浦发库存的技术从容的借。、招商库存的高科学认识与技术信誉、大连库存的新三板股权信誉、金州库存科学认识与技术合作信誉、鞍山库存的鞍创贷、人保财险公司的专利品管保于是中华团结财险公司的信誉保证管保等。

  2.推进各市内阁及机关放针与资金机构协作,发展科学认识与技术资金引起开创。2017年鞍山市主办者创办了科学认识与技术资金超市,内阁机关与多家库存协同开创复兴了科贷通兴科贷锦科贷邮科贷广科贷等资金引起。

  3.使分开库存反向移动科学认识与技术型商业召唤,优选法事情垂、上涨服役效力。如:辽阳库存为科学认识与技术型中小商业复兴的绿色审批小巷,增强了正常的信誉审批中三分之二的环节。民生库存突出的投联贷做媒投,为早已或拟在新三板和法院交易去市场买东西挂牌的科学认识与技术商业供授信事情。

  (三)推进内阁性导游基金建造

  1.推进内阁找到辽宁省域名(创业)覆盖导游基金。导游社会本钱装饰经济的构架整齐、域名晋级、开创驾驶类覆盖论文,鼓动对草创期轻资产商业覆盖,背衬中小微商业发展,眼前该基金生水垢100亿元,估计可以撬动200亿元社会本钱进入股权和创业覆盖范畴;推进省公有经济的和实验单位市级公有经济的协同财政资助复兴知识产权质押融资风险赔偿基金,有力为传统域名构象转移晋级、发展战术性新兴域名、助长群众创业万众开创和服役中小微商业开创发展中间的知识产权质押融资供风险参与和赔偿,眼前该基金总生水垢为亿元,已在沈阳、大连、鞍山等10个市发展实验单位。

  2.推进复兴科学认识与技术成果转变基金。阳性的助长一段辽创覆盖使用股份有限公司主办者复兴辽宁科学认识与技术成果转变(科学认识与技术创业)覆盖基金。该基金次要覆盖于省内具有技术优势或转变科学认识与技术成果的草创期、早中期的开创型商业,覆盖范畴为电子交流、上进创造、新材料等。基金敷由科学认识与技术部风险职业感情受命使用的国家的科学认识与技术成果转变导游基金于是辽宁省域名(创业)覆盖导游基金使用感情受命使用的辽宁省域名(创业)覆盖导游基金的协同背衬,同时交谈社会本钱募集资产,基金生水垢暂定为人民币亿元。眼前,该基金培养早已身材,下一步将停止坚持考察、上会检验等顺序。

  3.推进各市复兴背衬科学认识与技术型中小微商业发展基金。最后使分开眼前,该省有5个市(沈阳、大连、抚顺、营口、盘锦)复兴了扶持中小商业发展各类基金14支,总生水垢亿元。当选,各市内阁财政资助(包含县、区)亿元。全省复兴扶持中小商业发展基金至多的是沈阳市,共复兴9支基金;基金生水垢最大的是大连育龙中小商业发展基金,总生水垢43亿元,整个为社会本钱。

  (四)助长收益趣味质押。

  秉承最初的三根底直系的资金机构,在司令部发出新引起、辽宁去市场买东西新器初探、敷用药和发出,系统中间的杂多的实验单位论文率先在辽宁停止。。阳性的助长贸易库存知识产权、应收票据赞颂、股权、仓单质押信誉。2017小辽宁地域40Yu Jia库存一套的开创专利品简易信誉剁信誉定货单信誉购买信誉三板信誉等专属引起10余种,取得开创质押信誉生水垢亿元,去年同一时期。3倍。当选,新增专利品权质押信誉去年同一时期。4倍,奇纳行列第三,无效松懈中小商业防护赤字。、融资难融资豪华的的成绩。

                                                                              省公有经济的厅 

                                                                              2018615 

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